Newly awarded UNPD project

UNDP entrusts DEVPOLES with a latest generation stakeholder mapping of indigenous peoples in Panama.

The United Nations Development Program (UNDP) has entrusted DEVPOLES with a latest generation mapping of key stakeholders in each of the twelve (12) territories of indigenous peoples in Panama.

El PNUD confía a DEVPOLES un mapeo de última generación de los actores clave de los pueblos indígenas de Panamá.

El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) ha encomendado a DEVPOLES la realización de un mapeo de última generación de los actores claves en cada uno de los doce (12) territorios de los Pueblos Indígenas de Panamá.

Purpose and impacts

The mapping and analysis of key stakeholders, in conjunction with the State investments and international cooperation, will help sustainable human development within the indigenous territories of the Republic of Panama, reducing all forms of discrimination and exclusion and ensuring well-being for indigenous peoples in an organized, coherent way and following the principles of democratic governance while strictly respecting the customs and ancestral norms of these peoples.

By means of this stakeholder mapping analysis, to be produced using state-of-the-art software-based data analytics, as well as qualitative and quantitative research techniques, the indigenous peoples will specify themselves which stakeholders are authorized to express consent in the name of the peoples or communities involved in any agreement or initiative that has or might have positive or negative consequences on their rights, territories and/or natural resources. During the assignment, DEVPOLES will ensure the inclusion of a gender perspective and the contribution of indigenous women in decision-making, and participation of children and young people, as appropriate.

Methodological scope

This 3rd generation mapping includes georeferencing and discrete stakeholder dynamic diagnostics embedded in a single framework providing key insights vis-à-vis initiatives and public sector interventions with collective interest in each territory. More specifically, the study’s aims will be:

1. Develop a dynamic analytical framework thaw il allow for the mapping of all key stakeholders in each of the 12 territories from a strategic perspective to inform the public decision-making processes; and that can assist in anticipating programmatic actions while minimizing risks.
2. Allow links to be made with key stakeholders via discrete dynamic diagnostics , ensuring their participation, to increase the probability of expected results by currently managing current demands and future expectations of each of the indigenous stakeholders in Panama (local, district-level, regional and national level). 

Globally, this process will make it possible to create an analytical framework from which any public intervention can be legitimized through participative identification with the indigenous beneficiaries, their hierarchy and socio-cultural structures, so that it is possible to assess which portfolio of tools and instruments, and strategies will be used for each of them and in each territory, according to the nature of the public intervention in order to comply with the sustainable development goals.

This project will be carried out in compliance with Law 37 of 2 August 2016 that establishes the consultation and prior, free and informed consent of the Indigenous Peoples of the Republic of Panama and the UNDP Social and Environmental Standards.

Propósitos e impactos

El mapeo y análisis de actores claves contribuirá, en conjunción con las inversiones del Estado y de la cooperación internacional, al desarrollo humano sostenible dentro de los territorios indígenas de la República de Panamá, contribuyendo de manera efectiva a toda forma de discriminación o exclusión, y asegurar el bienestar de los pueblos indígenas de un modo ordenado, coherente y dentro de los principios de la gobernabilidad democrática y en estricto respeto a los usos, costumbres, saberes y normas ancestrales de los pueblos indígenas del país.

Serán los pueblos indígenas por intermedio de esta consultoría, quienes especificaran qué actores estarán autorizados para expresar el consentimiento en nombre de los pueblos o comunidades involucradas en cualquier acuerdo o iniciativa que tenga o pueda tener consecuencias positivas o negativas en sus derechos, territorios y/o recursos naturales. Durante la investigación DEVPOLES asegurará la inclusión de una perspectiva de género y la contribución de las mujeres indígenas en toma de decisiones, así como la participación de los niños y los jóvenes, según corresponda.

Alcances metodológicos

Este mapeo de tercera generación, de cariz cuali-cuantitivo, incluirá georreferenciación y diagnósticos dinámicos diferenciados de actores claves integrados en un marco analítico único que proporcionará información clave en relación con las iniciativas y las intervenciones del sector público de interés colectivo en cada territorio. Más concretamente, los objetivos del estudio serán:

1. Desarrollar un marco analítico dinámico que permita el mapeo de todos los actores clave en cada uno de los 12 territorios desde una perspectiva estratégica para informar los procesos públicos de toma de decisión; coadyuvando a anticipar acciones programáticas mientras se minimizan los riesgos.
2. Permitir que se establezcan vínculos con actores clave a través de diagnósticos dinámicos discretos, asegurando su participación, para aumentar la probabilidad de resultados esperados al gestionar actualmente las demandas actuales y las expectativas futuras de cada uno de los actores indígenas en Panamá (local, distrital, regional y nivel nacional). 

A nivel global, este proceso permitirá crear un marco analítico desde el cual se pueda legitimar toda intervención pública a través de una identificación participativa con los beneficiarios indígenas, sus jerarquías y estructuras socio-culturales, de manera que se puedan valorar qué cartera de herramientas e instrumentos, así como de estrategias serán utilizadas para cada uno de ellos y en cada territorio, según el la naturaleza de la intervención pública en pos de cumplimiento de los objetivos de desarrollo sostenible

Este proyecto se realizará conforme a la Ley Nº 37 de 2 de agosto de 2016, que instituye la consulta y consentimiento previo, libre e informado a los Pueblos Indígenas en la República de Panamá, así como los Estándares Sociales y Ambientales del PNUD.